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金砖国家建立自贸区既有复杂性也有必要性

商务部研究院国际市场研究所副所长 白明

金砖合作平台有待进一步完善

金砖国家领导人厦门会晤即将举行,围绕着金砖国家之间未来如何合作展开的讨论也越来越多。不知大家是否留意到这样一则消息,在8月31日国务院新闻办召开的与金砖国家峰会有关的吹风会上,国家发改委下属某研究机构负责人表示,下一步,金砖国家要加强开放合作,进一步考虑建立金砖国家自贸区的可行性。

请注意,这次吹风会是由国务院新闻办主办的,提出金砖国家自贸区设想的专家又是国家发改委下属单位的负责人,按道理说,不只是纯粹的“个人观点”。

截至2014年10月,向世界贸易组织申请并生效的自由贸易区已达到221个。日本、欧盟在G20汉堡峰会刚刚签署了比自贸区的开放力度还大的经济合作伙伴协定。今年初,在退出TPP后,美国宣布重新启动TTIP的谈判,而APEC自贸区路线图也在形成过程中。

在多哈回合推进有难度的情况下,对世界各国来说,建立自贸区是比较现实的选择,而作为发展中国家利益的代言人,金砖国家之间要想进一步密切合作关系,不会轻易将自贸区这一选项排除在视线之外。

对于金砖国家建立自贸区的想法,不宜简单用同意与反对加以判断,而是要更加立足于最大限度体现金砖国家合作机制的系统化、机制化、实心化。我认为,对于金砖国家建立自贸区的想法,总的来看是有建设性的,更是符合金砖国家合作未来发展方向的。

现如今,金砖国家之间的协作更多体现在全球治理过程中对于发展中国家利益的代言上,在G20场合金砖国家开小会也正是为了协调立场。不过,就金砖国家内部而言,相互之间的合作却停留在各自优势互补的基础上,老实说,即使没有金砖国家合作机制,这五个国家之间的贸易投资关系依然会发展。

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